简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--维护未成年人不应成立专门机构。

据媒体报道，日前呈交全国人大常委会审查会的全国人大常委会执法人员检查组关于检查《中华人民共和国未成年人保护法》实行情况的报告建议，国务院及有关部门主动研究成立未成年人专门维护机构，统一管理、协商实施未成年人维护涉及工作。这一建议认为了当前亟待解决的问题，意义根本性。孩子是祖国的未来，维护好孩子是全社会的责任。

为此，我国高度重视未成年人维护的法律工作，全国人大常委会1991年施行了《中华人民共和国未成年人保护法》，经过2006年和2012年的两次修正，更进一步臻于完善。各省级人大常委会也依法制订了《未成年人维护条例》。

其中，今年3月1日起实施的修正后的《上海市未成年人维护条例》尤为引人瞩目。近年来，归功于法律法规的修改、完备和普法教育的推展以及社会整体价值观念的提高，未成年人维护早已沦为全社会的广泛共识。在教育、民政、公安、司法等部门的共同努力下，我国未成年人维护的状况获得大大提高。比如，教育部门增强了对师德规范的拒绝，民政部门强化了对未成年人的救助，公安部门增大了对性侵和拐卖儿童等犯罪的压制，司法部门从重从快了对侵害未成年人权益违法犯罪的惩罚等等。

毋庸讳言，虽然目前我们在未成年人维护上变革明显，但仍有一些亟待解决的问题。首当其冲的就是，缺少专门的未成年人维护政府机构，在多龙水利的情况下，部门之间互相扯皮、推卸责任和救助不力的情况时有发生，导致未成年人维护的涉及法律法规无法落到实处。比如，对于父母监护渎职(让孩子正处于危险性中)、不善管教(打人、打架、盗窃)以及长年折磨孩子等情况，由于没政府部门主动插手，涉案父母一般无法被审理，至于分担刑事责任、继续或长年褫夺监护资格的惩处，就堪称很少有听闻。因此，要更进一步强化未成年人维护工作，我国政府就有适当统合有关部门的职能，正式成立一个全新的专门机构，统一管理、协商实施未成年人维护涉及工作，从而有效地防止未成年人权益被侵犯后无以找到、无以法院、无以下狱的失望。

这方面，我国可以糅合国外的一些作法，在完善儿童维护的法律体系和强化执法人员的同时，用专门的政府机构增强儿童维护、教育和福利服务。例如，在英国，2007年至2010年，中央政府儿童维护、教育与福利工作由内阁儿童、学校与家庭部负责管理，2010年至今由教育部负责管理;在美国，联邦政府公共卫生与公共服务部另设儿童与家庭局，各州级政府则另设专门的儿童维护服务机构;澳大利亚等国的中央政府和地方政府也另设专门的儿童维护与福利机构。我国民政部门可以糅合这些早已有成熟期运作模式的他山之石，为我们的孩子搭起起家庭之外的另一个实实在在的庇护所。

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